福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平同志在闽工作期间，对“三农”工作提出了一系列具有战略性、前瞻性的工作思路和重大举措。 牢记嘱托、久久为功。福建深学细悟贯穿其中的立场、观点、方法，切实把宝贵思想财富、精神财富和实践成果不断转化为推进乡村全面振兴的磅礴力量，扎实推动乡村全面振兴，走出一条具有福建特色的乡村振兴新路子。 “十四五”以来，福建第一产业增加值每年保持3.4%以上的增长，2024年达到3288亿元；全省农村居民人均可支配收入年均增长8.1%，2024年达28525元，高出全国平均水平5406元；城乡居民收入比缩小至2.06，优于全国平均水平0.28。 坚持以“摆脱贫困”为底线，夯实乡村全面振兴基础；以“大农业观大食物观”为指引，推动乡村产业振兴。 “扶贫先扶志”“滴水穿石”，“扶贫攻坚与奔小康，是实现共同富裕的两个并行不悖、互相促进的任务”……近年来，福建始终牢记嘱托，持续深化拓展精准扶贫方略，坚决守牢不发生规模性返贫底线。 针对脱贫人口和监测对象发展动力不足等问题，福建着力增强发展“内生动力”，实施农民综合素养提升行动，推动75%脱贫人口与经营主体建立利益联结关系，每年13万脱贫人口实现稳定就业。接续推进脱贫人口小额信贷工作，实行财政全额贴息，累计发放脱贫人口小额信贷14.62亿元。 着力实施“造福工程”，扎实推进造福工程易地扶贫搬迁工作，累计建设集中安置点253个、分散安置点1017个，安置超6.5万人。推进村庄宜并则并、宜撤则撤，在24个县（市、区）开展村庄撤并试点，在26个县（市、区）先行先试乡镇片区共建。 着力拓展新时代“山海协作”，建立3个市市对口协作、22个跨市县级对口协作、10个市域内县级对口协作关系。确定38位省领导挂钩联系38个乡村振兴重点县及欠发达老区县，安排192个省直单位挂钩帮扶，推动薄弱地区赶超发展。 “大农业是朝着多功能、开放式、综合性方向发展的立体农业”“现在讲的粮食即食物，大粮食观念替代了以粮为纲的旧理念”……多年来，福建深入践行大农业观、大食物观，立足资源禀赋和农业特色优势，推动特色现代农业建设，构建多元化食物供给体系。 念好“山海经”，大力开发“森林粮库”。2024年全省林下经济利用面积3324万亩、产值893亿元。建设“海上粮仓”，2024年全省水产品总产量925万吨，居全国第三，水产品人均占有量221公斤、出口额68亿美元，均居全国第一。 打好“特色牌”，发展壮大特色优势产业。建设31个省级以上现代农业产业园、20个优势特色产业集群、108个农业产业强镇，茶叶、水果、蔬菜等十大乡村特色产业总产值“十四五”末可突破3万亿元。 抓好“产供销”，培育福建绿色优质农产品区域公用品牌“福农优品”4000多款，实施“互联网+”农产品出村进城工程，农村网络零售额2444亿元，全省农产品出口总额605亿元，连续第17年位居全国前三。 坚持以深化“科技特派员”制度为路径，推动乡村人才振兴；以“加强文化遗产保护传承”为重点，推动乡村文化振兴。 科技特派员制度“有效提高了广大农民的科技素质，切实将农业转化成了先进生产力”，要“高位嫁接，重心下移，夯实农村工作基础”……新时期，福建坚持深化科技特派员制度，创新人才下乡返乡机制，拓宽人才服务乡村渠道，构建乡村人才支撑体系。 创新“乡村振兴指导员”制度，出台乡村振兴专项支持政策《十条措施》，允许符合要求的公职人员回乡服务，目前全省已选派乡村振兴指导员2200多名，帮助争取项目资金超25亿元。 创新“金融助理员”制度，针对乡村产业发展融资难、融资贵、手续繁等痛点，开展“万名金融助理驻万村”工作，推动金融支农优惠政策落地，目前全省已选派金融助理员6400多名，发放支农支小等贷款322万笔3791亿元。 创新“文旅特派员”制度，开展文旅特派员试点，推行“机关干部+文艺骨干+社会组织”的人才组团，动员具有专业素养的文化艺术人才下乡指导，开展“村BA”“村跑”“村晚”等群众性文体活动，吸引超百万人次参与。 “发展经济是领导者的重要责任，保护好古建筑，保护好传统街区，保护好文物，保护好名城，同样也是领导者的重要责任，二者同等重要”……为保护传承乡村优秀传统文化，福建持续推进创造性转化、创新性发展，留住乡风乡韵乡愁。 持续在保护挖掘上下功夫。制定历史文化保护传承7条措施，加强文物古迹、乡村非遗、农耕风俗等系统性保护，全省累计创建国家级历史文化名镇名村76个、中国传统村落552个，7个文化系统入选中国重要农业文化遗产。 持续在传承发展上下功夫。编辑《福建乡村文化记忆》系列丛书等书籍，建设文化公园、村史馆等文化阵地，举办妈祖文化、朱子文化等特色文化节庆活动，推动乡村传统工艺振兴，全省认定乡村工匠及储备人才1761人，设立非遗工坊687家。 持续在开发利用上下功夫。引进184支台湾乡建乡创团队、681名台湾人才驻村开展文创服务，推进古民居、古村落等活化利用，发展乡村旅游、文化体验等业态，打造形成上杭县古田镇、屏南县龙潭村、华安县官畲村等一大批文旅“网红村”。 坚持以“生态省”建设为方向，推动乡村生态振兴；以“四下基层”为载体，推动乡村组织振兴。 “青山绿水是无价之宝”“治理水土流失，建设生态农业”……森林覆盖率65.12%，连续46年位居全国第一的福建，充分发挥生态优势，全面推行绿色生产生活方式，加快乡村绿色发展，持续擦亮乡村振兴底色。 加快培育绿色生产方式，推进农业投入品减量化，建设生态茶果菜园，推行食用农产品合格证与“一品一码”追溯并行制度，累计培育绿色食品2248个、有机农产品261个、地理标志农产品115个、全国名特优新农产品229个。 全力打造绿色生活方式，持续整治提升农村人居环境，农村卫生厕所普及率达99.4%，乡镇生活垃圾转运系统、生活污水处理设施全面建成。累计建成美丽庭院18万户、美丽乡村微景观5.6万处、美丽乡村公共空间11366处、美丽田园3750片、美丽乡村休闲旅游点1101个。 大力推行绿色发展方式，划定生态保护红线，深化水土流失精准治理，全面实施林长制、河湖长制，推进闽江、九龙江等流域山水林田湖草沙生态保护修复，全省水土保持率提升至93.1%，生态文明指数、植被生态质量保持全国第一。 “进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”……通过筑牢组织堡垒、激活村集体产业、创新基层治理等举措，福建有效深化了党建引领乡村治理。 提升村级组织战斗力，压实县级党委抓乡促村责任，推动县委书记牵头完成对村“党建体检”，精准识别2.8万名村级后备力量，加强标准化规范化建设，动态整顿软弱涣散党组织，对村（社区）巡察1.5万个、覆盖率87.8%。 提升村级集体经济发展后劲，建立联村党组织1387个、覆盖5192个村，创新“强村公司”发展平台，通过乡镇控股、村集体持股、引进运营团队等方式，盘活利用闲置资源，促进村集体、农民双增收。 提升乡村治理效能，创新推广“吃茶话事”“民情茶室”等村级议事协商机制，推动80%以上村实行“积分制”“清单制”。深化法律服务，培养“法律明白人”16.1万名，法律顾问基本覆盖全省村（居）。（蔡茂楷） |
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