西峡：成功创成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地

12月25日，在中国生态文明促进会主办的2025生态文明论坛上，西峡县与北京市朝阳区崔各庄乡等91个地区被生态环境部命名为2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，这是继西峡县2020年创成国家生态文明建设示范县后又获得的一项生态文明建设领域殊荣。

近年来，西峡县深入贯彻习近平生态文明思想，立足生态优势，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持生态优先、绿色发展，着眼既服务大局、保护水质，又富民强县、改善民生，努力在生态与经济的结合点上做文章，持续探索“经济生态化、生态经济化”的发展路子。

坚持生态优先  树牢绿色发展理念

健全组织领导体系。成立全县生态文明建设领导小组，负责生态文明建设的规划编制、组织协调和督促落实。在南阳市率先成立县级生态文明促进会，凝聚社会各方力量，助推美丽西峡建设。科学规划布局。先后聘请同济大学、北京大学环境学院等规划机构，编制生态经济发展、绿色城镇体系、全域旅游发展、国家生态文明建设示范县等规划，确定一批重点支撑项目，引领“生态立县”战略落到实处。统筹优势资源。整合生态环境、农业农村、林业、水利等相关部门力量，深入开展生态县、文明城市、森林城市、全域旅游等创建活动，形成共建共享的生态文明建设格局。完善多元投资体系。积极推进环保投入机制和林权制度改革，通过用好国家投资、激活社会投资等方式，多渠道筹集生态建设资金。近三年，全县财政累计投入3.3亿元，争取各类生态项目资金9.6亿元，有力地推动了民富县强美丽幸福西峡建设。

坚守生态底线  助力绿色发展

坚持重点攻坚和协同治理并重，一体推进生态环境和资源保护。加大污染防治攻坚。坚持“河长+检察长+警长”协作机制，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，空气优良天数、PM10、PM2.5指标连年位居省市前列，地表水及县乡集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。近年来，持续开展工业企业违法排污、畜禽养殖污染、涉挥发性有机物、饮用水源地、入河排污口等20余个专项整治行动，取缔“小散乱污”企业328家，完成8个行业、150家企业694个项目的治理工作。提升环境基础设施建设。持续推进污染治理一体化、垃圾分类收集规范化、生活垃圾处理资源化，建成县城污水处理厂2座，并全部安装在线监控设备，配套污水管网108公里；建成13座乡镇污水处理厂、12座乡镇生活垃圾填埋场和一批生活垃圾中转站，配备垃圾运输车52辆，各类收集车1500辆，垃圾箱（桶）2.1万个；引进首创集团投资6亿元的垃圾焚烧发电项目，年处理垃圾42.8万吨，发电1.2亿千瓦时。健全应急处置机制。制定“一河一策一图”应急预案，在饮用水水源保护区修建隔离设施、警示标志、视频监控等规范化措施，定期对水源地水质进行监测。2018年，西峡高效处置淇河跨省转移倾倒污染物的做法，被总结为“以空间换时间”的“南阳实践”，被国家生态环境部在全国推广。加强生态保护修复。开展“三山”整治攻坚，对28个废弃矿山实施生态修复。全力推进国土绿化提速行动，近五年，完成人工造林4.6万亩，封山育林、退化林修复、森林抚育109万亩，森林覆盖率达到80.35%，被授予全国国土绿化突出贡献单位。

坚定发展生态经济  推动绿色转型

着力构建绿色低碳循环发展经济体系，推动生态保护与经济发展互动双赢。做强特色农业。西峡是河南省唯一入选的全国学习运用“千万工程”经验典型案例。立足推动农业增效、农民增收，促进生态建设和环境保护，重点发展兼具生态价值和经济价值的猕猴桃、山茱萸和食用菌三大特色农业。猕猴桃野生面积40万亩，人工种植面积14.5万亩，挂果面积8万亩，年产量8.2万吨，面积和产量居全国前列；中药材种植面积35万亩，年产量6万吨，其中山茱萸22万亩，年产量4000吨，占全国总产量一半以上；年产鲜菇30万吨，以香菇为主的农产品出口连续多年保持河南省第一位。西峡香菇、猕猴桃、山茱萸被认定为“国家生态原产地保护产品”。西峡香菇和山茱萸入选全国“名特优新”产品，农民收入的80%来自于特色农业。做大绿色工业。围绕高端化、智能化、融合化、绿色化方向，严控“两高一危”项目，持续推动钢铁、冶材、铸造等重点高耗能行业绿色改造、节能降耗，培育形成以特钢、新材料、汽车零部件、中药制药及绿色食品为主导的工业体系。现有国家级绿色工厂6家，国家级专精特新“小巨人”企业5家，环保绩效分级A级企业1家、B级企业13家，有4家企业入选河南省民企100强。做优全域旅游。深入实施文旅康养融合行动，大力发展乡村旅游、康养旅游等新业态，建成开放景区17家，其中5A级景区2家，4A级和3A级景区各5家，A级景区数量位居河南省首位。创成中国乡村旅游模范村2个、省级乡村旅游特色村12个。西峡被命名为全国旅游标准化示范县、省级全域旅游示范区。2025年接待游客超过1000万人次，带动1.5万农民吃上“旅游饭”。（宋轩）