第十二届（2025）中国医药教育大会暨中国医药教育协会第五届第五次理事（扩大）会在广州召开

    

       2025年12月27日，第十二届（2025）中国医药教育大会暨中国医药教育协会第五届第五次理事（扩大）会在广州白云国际会议中心召开。中国医药教育协会书记，常务副会长杨清仁主持大会，首先由中国医药教育协会会长，国际生态生命安全科学院院士张福致辞。大会致辞的有：中国工业经济联合会党委委员，副秘书长汪富亮，中央机关老干部服务中心副主任，健康中国公益项目组委会主任彭正华，国务院国资委党建工作局原局长张涛，十二届全国人大外事委员会副主任委员，蓝迪国际智库委员会主席赵白鸽。中国医药教育协会副会长，监事长，秘书长，副秘书长协会职能部门负责人，协会各分支机构代表1200多名参加本次大会。中国医药教育协会荣誉会长国际生态生命安全科学院副主席中国分院主席(院长)黄正明院士做大会主旨报告。

中国医药教育协会会长、国际生态生命安全科学院院士张福致辞         

       党的二十大明确“加快建设教育强国”目标，2024年全国教育大会及相关纲要强调教育数字化与终身学习体系建设。叠加“健康中国2030”战略推进与医药产业升级，医药非学历教育迎来重大发展机遇。

在政策、技术与市场三重驱动下，曾被边缘化的医药非学历教育，正成为医疗人才体系重构的核心。作为面向医药从业者的“毕业后教育”与“在职教育”，其以能力提升为核心，兼具实用、灵活、终身学习等特征，既是应对医药知识迭代、保障医疗质量的关键，更精准对接“健康中国2030”战略需求。如今，数字化转型加速、市场需求激增，这场静默的教育革命已在医药行业全面展开。

       政策体系不断完善

       2025年以来，国家及地方政策密集落地，推动行业规范化发展。教育部明确鼓励高校增设生命健康、养老等紧缺领域专业，福建省发布药学继续教育指南，规划六大专题内容，明确每年不少于90学时（专业科目≥60学时）的要求，标志着医药非学历教育从边缘补充升级为战略核心。 

       市场格局多元发展

       形成“高校主导、企业参与、第三方补充”的多元格局。高校凭借资源优势承载政策型与专业技能培训，如河南中医药大学构建多层次培训体系；企业通过校企合作定制课程，第三方机构聚焦在线培训、专项认证等细分领域，形成互补。 

       数字化转型加速推进

       人工智能、VR等技术深度赋能，中国医药教育协会搭建统一网络教学平台，实现线上线下融合培训。VR技术广泛应用于手术模拟等实操培训，AI系统提供个性化学习路径，2025年底在线学习平台预计占全球医疗培训市场30%以上。

       人才培养成效显著 

       行业人才培育成果突出，中国医药教育协会2025年获批45项国家级继续教育项目，推行学分制管理（每年≥40小时），通过技能竞赛、校企共建56个实训基地等方式，定向培养3000余名技能人才，缓解产业人才供需矛盾。

       面临的挑战与瓶颈

       制度体系不健全，缺乏顶层设计

       存在“多头管理、缺乏统筹”问题，教育、卫健等多部门参与管理但协调不足，国家层面无专门管理办法，培训机构资质、课程标准等规范缺失，培训成果与职业发展衔接不紧密，影响参与积极性。 

       供给质量参差不齐，与需求脱节

       课程同质化严重，侧重理论传授，忽视实践与前沿技术培训；内容更新缓慢，对新药研发、数字医疗等领域覆盖不足，部分培训模式滞后，难以满足碎片化、个性化学习需求。

       资源配置不均，区域发展失衡

       优质资源集中于东部及大城市，中西部、县域及农村地区资源匮乏；基层从业者培训机会少、成本高，“双师型”师资储备不足，部分机构师资资质欠缺，影响培训质量。 

       质量评估缺失，监管机制不完善

       缺乏统一评估标准，侧重参与率、通过率等表面指标，忽视教学效果与能力提升评估；监管乏力，培训机构招生、教学、收费等缺乏有效监管，培训成果互认困难。 

       国际兼容性不足，影响力有限

       与国际先进标准存在差距，培训成果国际认可度低，不利于人才国际化流动与产业合作，部分机构国际视野不足，制约行业竞争力。

       国际经验借鉴

       美国：市场化主导的继续医学教育体系

       以市场化运作为核心，ACCME负责培训机构与项目4年周期认证，明确“知识更新、技能提升、职业素养培育”三位一体目标，形成“政府+企业+社会+个人”多元经费投入机制。

       欧洲：法治化保障的区域协同体系

       以完善法律体系为支撑，法国等要求企业提取工资比例用于培训，欧盟推动培训标准一体化，实现成员国成果互认，促进人才自由流动。

       对我国的启示

       成熟体系需法治保障、市场化运作、标准统一和多元投入，我国应结合国情，借鉴国际经验构建特色发展路径。

       完善顶层设计，构建现代化制度体系

       健全法律法规与标准体系：加快出台《医药非学历培训管理办法》，建立跨部门协调机制，制定涵盖课程设计、师资水平、效果评估等环节的统一质量标准。

       完善激励机制与成果互认体系 ：将培训成果纳入职称晋升、执业注册等职业发展路径，建立员工培训档案，依托大数据构建全国统一的培训成果互认平台。

       健全多元化经费保障机制：加大财政支持，重点保障基层、应急等公益性培训；完善企业培训税收优惠政策，鼓励社会力量通过政府购买服务、捐赠等方式参与。

       深化供给侧改革，提升培训质量与服务效能

       精准对接需求，优化培训内容：建立市场需求调研机制，构建多层次、模块化课程体系，强化实践导向，及时纳入前沿技术内容，满足不同岗位、层级需求。

       创新培训模式，提升服务效能：大力发展数字化培训，打造优质在线平台，推广“线上理论+线下实践”融合模式与校企合作模式，为基层群体提供送教上门、短期集中等便捷培训。 

       加强师资队伍建设：构建“双师型”师资队伍，建立高校教师与临床、企业专家双向交流机制，完善师资培养、考核体系，实行优胜劣汰。

       优化资源配置，促进均衡发展与基层保障

       推动优质资源下沉：实施优质资源下沉工程，鼓励东部优质机构与中西部、县域建立帮扶机制，构建区域培训联盟，实现资源共享、师资互聘。

       聚焦弱势群体保障：出台基层从业者、灵活就业人员等群体培训费用减免、补贴政策，结合其工作特点设计灵活便捷的培训方案。

       深化国际合作，提升国际影响力

       引进国际先进经验与标准：加强与美、欧等国交流，引进先进培训理念、课程体系与评估标准，完善我国认证机制，开展国际师资交流合作。

       推动中国标准与服务国际化：依托“一带一路”等平台，海外共建医药健康培训中心，推广我国培训标准与模式，参与国际规则制定，提升国际话语权。

       医药非学历教育作为连接教育体系与医药产业、衔接专业能力与民生需求的关键纽带，在新时代背景下肩负着重要使命。它不仅是医药产业高质量发展的“人才赋能器”，也是全民健康保障的“健康助推器”，更是国家战略实施的“人才储备库”。

       展望未来，医药非学历教育将在政策引导、市场驱动、技术赋能的多重作用下，朝着规范化、专业化、数字化、国际化方向发展。随着教育强国和健康中国战略的深入推进，医药非学历教育将更加紧密地融入国家发展大局，为培养高素质医药人才、提升全民健康水平、增强医药产业国际竞争力提供坚实支撑。

       中国医药教育协会将继续发挥行业引领作用，推动医药非学历教育高质量发展。通过完善标准体系、创新培训模式、优化资源配置、加强国际合作，构建覆盖全生命周期、服务全产业链条、惠及全体人民的现代医药非学历教育体系，为建设教育强国、健康中国和中国式现代化强国作出更大贡献。 

       新时代的医药非学历教育，正站在历史的新起点，肩负着时代的重托。唯有深化改革、锐意创新、协同发力，才能在这个充满机遇与挑战的新时代，书写医药教育事业高质量发展的崭新篇章。（李新民 李秀行 王蒙蒙）