
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”。在浙江,一场片区组团发展的变革,推动乡村从“单打独斗”转向“抱团共富”,悄然重塑着乡村肌理与发展路径。这不仅是推进乡村全面振兴的生动实践,更是对共同富裕宏伟蓝图的精准落子。 浙江推进乡村片区组团发展这招高,高在哪里? 高在“握指成拳”,破局资源碎片化。曾经,村庄资源碎片化、产业同质化束缚着乡村发展。乡村片区组团发展,打破行政村界限,破解单个村“空间受限、要素分散、服务薄弱”的瓶颈,将区域相邻、禀赋相近、产业相似的村庄串联起来,形成“重点村+周边村”的发展共同体。片区共同体把推进产业振兴作为“先手棋”,发展乡村“土特产”,推动“一村一品”向“一片一产”“一片多产”升级,在一个区域打造一个强势产业链,形成产业集群。如诸暨市山下湖镇“珠联璧合共富片区”围绕珍珠养殖、加工、设计等打造全产业链,2024年,片区内各村集体经营性收入平均达289万元。 高在“百花齐放”,创新乡村发展路径。浙江的乡村片区组团并非千篇一律,而是因地制宜,探索出“名村示范带动型”“产业融合联动型”“青年入乡推动型”等八大模式。在淳安,大下姜片区依托核心名村的辐射带动,构建起“联合体+理事会+强村公司”的组织架构,2024年25个联建村集体经济总收入突破3450万元,农户人均增收2.3万元;在安吉,余村与周边23个村联动,统一规划、体现特色,其中银坑村挖掘影视IP,马吉村深耕红色文化,横路村开发水上项目……错位发展,让游客的平均停留时间从半天拉长至两三天,整个片区2024年接待游客突破1000万人次,旅游总收入达100亿元。 产业发展不搞“一刀切”,民生服务更是因人制宜。全省各片区串联产业链、利益链,率先打造“20分钟便民服务生活圈”,差异化布局“中心服务区+功能服务点”。当前,在省级重点村组团片区内,青年入乡实践站点、老年助餐、公共文化服务空间、寄递物流、金融服务驿站等“五个一”服务基本实现全覆盖。 高在多元协同,绘就共富多彩画卷。浙江乡村片区组团通过制度创新,不断完善利益联结、资源整合机制,构建起“村集体+企业+农户”的紧密利益共同体。这种多元协同的格局,既保证了发展方向正确,又提升了片区运营效率,增强了乡村发展的可持续性。同时,各片区积极引入第三方乡村运营团队、职业经理人等专业人才,让专业的人做专业的事。目前,全省203个片区有专业运营团队或人才,36%的村庄联动布局研学业态,超过50%的村庄引入文化创意、露营休闲、电商直播等业态,新产业、新业态更趋丰富多元。 近日召开的浙江推进乡村片区组团发展新闻发布会传来消息,截至目前,我省共公布226个省级重点村,其中山区海岛县占110个,辐射带动1447个周边村协同发展;片区内在建项目1094个,计划投资近330亿元。随着体制机制的完善、支持政策的强化,浙江将加快形成“千村引领、万村组团、全域共富”的生动局面,为全国乡村振兴提供更多浙江方案。(高晓晓) |