上海要大力发展农业生产性服务业

       农业生产性服务业是现代服务业的重要组成部分。社会化服务主体围绕农业生产的产前、产中、产后三个阶段，运用现代科技手段特别是AI人工智能等新技术、新设施、新装备，采用新品种、新手段、新农艺，提供各种服务，赋能拓展，集聚融合，促进了农业全要素生产力增长。我国小麦收获时，每年从南到北农机跨区收割作业，是农业产中服务的成功案例。

       从农业产后服务来看，上海是绿色优质农产品消费的高端城市之一，又是国际农产品市场流通的重要节点城市。在“卖”和“买”的过程中，农业生产的产后服务大有文章可做。上海既要为本地市场引入更多更好的农产品，满足市民日益增长的消费需求，又要为农产品特别是鲜活农产品提供更多更便捷的销售渠道。上海还要发挥国际金融中心的重要作用，为农业生产性服务业提供各种优质的金融服务。

       上海在发展都市现代农业进程中已经涌现了一大批农业生产性服务企业或主体，比如，浦东祥欣种公猪站、清美集团的品上生活，松江松林公司，嘉定左岸芯慧公司，金山稷青公司，崇明种业硅谷等。上海农业生物基因中心罗利军团队潜心研发和推广的节水抗旱水稻，荣获国家科技进步奖一等奖，还走出国门成为援助共建“一带一路”倡议参与国家的农业项目。当然，我们也要看到存在的不足和面临的挑战。相对而言，各方对发展农业生产性服务业重视不够，重生产轻服务时有发生，软硬件不够和人才短缺是突出问题。“十五五”期间，上海要把发展农业生产性服务业作为一件大事来抓。

       一要在摸清底数的基础上，支持现有企业和主体满足现代都市农业发展的多元需求。要大力发展智慧农业，数字赋能、管理升级、投资于人，大幅提高农业全员劳动生产率。

       二要培育发展农业生产性服务主体。政府政策要精准赋能，支持初创主体降低经营成本。要创新服务模式，拓展服务边界，延伸增值服务，从“机器换人”到农业机器人研发使用，会呈现许多新场景，这些新场景又会生成行之有效的各种服务。要坚持市场导向，扶优扶强、支持创新，对有引领作用的服务产品，支持金融机构提供相应的金融服务。要鼓励企业和主体在服务上海各类农业新型经营主体的同时，还要善于走出去，带动长三角、服务全国。

       三要发展农业多种经营方式和发挥农村多元功能。盘活农村集体土地资源，探索农文体旅结合、一二三产业融合发展的整村运营模式，壮大农村集体经济、带动本地农民勤劳致富的新模式、新业态、新路子。

       四要切实加强农业生产性服务业从业人员和人才培养。生产性服务业一个重要的特点就是智力密集程度较高。要发挥上海高校和科研机构密集的优势，聚焦引才、育才、留才、用才全链条，针对农机运维、农技推广、智慧农业、经营管理等核心岗位缺口，建立多层次、实战化的培养体系。要搭建干事平台，释放人才价值，鼓励创新创业，优化人才配置，壮大职业经理人队伍，不断提升实训实习水平，研制服务标准和规范，为上海也为全国培养更多更好的农业服务人才，带动全国农业生产性服务业持续健康发展。（孙 雷）