重庆农合联：建起来 转起来 带起来

       9月21日，重庆市农合联高质量发展工作推进会在南川区召开。当天上午，与会人员参观了南川区区级农合联、设施蔬菜产业农合联、木凉镇为农服务中心等现场点。会议交流的重点，不是谁挂牌子多、谁建得快，而是农合联建起来之后，到底能不能转起来、能不能带农增收。

       建起来：三类农合联先把架子搭稳

       目前，重庆全市农合联分区域、产业、专业三类。区域农合联已把2.29万个农民合作组织和各类涉农服务主体联合起来，基本形成市、区县、乡镇三级贯通体系；产业农合联围绕粮油水产、果蔬等产业组建173个，覆盖重点产业40%；专业农合联聚焦飞防、农机、电商等同类服务功能，已组建21个。全市区域农合联乡镇、行政村覆盖率分别达84.9%、60.5%。

       南川区按照“一个专班、一张图纸、一体推进”思路，搭建“1+7+9”农合联组织架构，乡镇已提前实现全覆盖，行政村覆盖率达93%，吸引1100余家涉农经营主体入会。木凉镇中心校闲置多年，如今被改造成镇级为农服务中心，配建粮食烘干厂和米粉加工线，日烘干粮食60吨。区里拆旧换新建成3800平方米区级为农服务中心，依托基层供销社资产建成7个片区中心。

       合川区三庙镇则把镇供销合作社作为农合联实体运行平台，下设农业生产、农产品加工、电商销售3家子公司，16个村综合服务社出资占股64%，村集体经济组织再持股90%，资本绑定、风险共担、收益共享。

       转起来：关键在联农带农

       该区九龙山镇探索“托管保底、超产分成”模式：农户按每亩1000元购买全托管服务，粮油产业农合联按每亩900斤干稻谷保底分配，超产部分由农合联、村集体、农户按2∶1∶1二次分配。这一模式已覆盖3500余亩，“三方共耕”田块亩产799.7公斤，较传统种植每亩增产300公斤，亩均增收近1000元。

       石柱县黄连产业农合联推动龙头会员企业以高于市场价3元/公斤收购黄连，覆盖1200余户农户，预计今年种连户户均收入可达6万元。农合联还组建11支专业服务队，服务连农5600户、面积超4万亩次，降低生产投入成本约30%。

       带起来：最终看农民腰包

       南川区在9个镇（街道）推广“三方共耕”，全托管土地5000亩，其中撂荒地1000亩，预计带动14个村集体增收70万元、1440户农户增收210万元。合川区三庙镇农合联统一开展农机社会化服务、农资集采、烘干加工及销售，服务价格低于市场均价15%以上，农户综合种植成本降低30%，“凤山大米”合作区稻谷收购价高于国库0.2元/斤。

       市供销合作社介绍，全市已累计建成现代农事综合服务中心和为农服务中心287个，区县一级可开展农技培训、产销对接、财务代账等综合服务，乡镇一级可承接农资、农机、农技、环境整治等10余项经营性服务。在17个区县69个乡镇149个村，“供销合作社+村集体+农户”三方共耕模式已服务3.2万农户、覆盖7.3万亩土地。“村村旺农服通”上线服务主体468家、农机设备15406台（套）、农机手2184人，服务面积349万亩；“千村万号”培训乡村主播1598名，孵化本土电商账号3400余个，帮助农合联会员销售农产品2480万元。

       会议也直面问题：有的区县将农合联建设简化为“建机构、挂牌子”，未实体化运行；部分乡镇农合联缺乏长效资金来源；部分乡镇农合联没有全链条服务能力，业务长期局限于农资供应等传统领域。

       下一步，全市将推动区域农合联全域覆盖，确保每个行政村至少有1个服务主体加入；依托现有基层社改造建设100个为农服务中心。到2027年，全市行政村将实现农合联全覆盖，产业农合联达220个、为农服务中心达400个，农业社会化服务规模达到1500万亩次。

       “我们要带动更多小农户参与现代农业分工，在规模化服务中降成本、增效益。”市供销合作社相关负责人说。（邓俐）