【总院】乡村振兴服务院县级分院管理制度

2026-9-8 08:30| 查看: 16266| 评论: 0|来自: 乡村振兴科技网

乡村振兴服务院县级分院管理制度

一、总则

第一条制定目的

规范乡村振兴服务院县级分院的设立、运营、项目管理、主体入驻、平台推广、技术下沉、农资经营、考核督导等全流程工作。明确分院核心工作重心，厘清小程序与线下业务的边界，保障县域乡村振兴项目规范化挖掘、真实化落地、可视化展示，同时保留分院原有农资经营自主权，实现公益服务、项目落地、市场化经营良性协同。

第二条分院性质

县级分院是乡村振兴服务院总院在县域的唯一落地服务机构，是豫乡兴小程序县域内容供给、主体吸纳、项目落地、宣传推广的核心执行主体。接受总院统一业务管理与督导，自主开展属地运营工作，独立保留原有农资经营业务，不强制对接平台供应链，不改变原有线下经营模式。

第三条核心工作职责

1.县域乡村振兴项目挖掘与提报：常态化挖掘县域农业产业、乡村建设、惠农增收、特色种养等乡村振兴优质项目，按要求完成提报入库。

2.项目尽调与真实性保障：对所有上报小程序的县域项目开展实地尽调，核查项目主体、场地、规模、运营现状、落地可行性，对项目100%真实性、有效性负责，杜绝虚假项目、空壳项目。

3.小程序全域推广宣传：负责县域内豫乡兴小程序的推广、普及、宣传，覆盖乡镇、村落、农业经营主体、基层涉农工作人员，提升平台县域知名度与使用率。

4.县域农业主体入驻对接：重点对接县域大型农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业、种养大户等核心主体，引导、协助其完成小程序入驻、信息录入、资料完善，充实平台县域资源库。

5.项目落地跟踪管理：对小程序入库的县域项目进行动态管理，跟踪项目推进、落地进度、实施成效，更新平台展示内容，完成项目闭环管理。

6.农业技术下沉推广：延续技术服务核心职能，下沉乡村开展农技培训、田间指导、病虫害防治、种养技术普及，以技术赋能县域农业项目与经营主体发展。

7.县域乡级服务网络搭建：负责统筹搭建本县乡级工作站服务渠道，筛选合规、优质的乡镇合作点位，构建“县分院—乡工作站”二级服务网络，下沉小程序推广、项目摸排、农技服务、主体对接等工作，打通乡村振兴县域服务落地末梢渠道。

8.农资择优合作经营：线下农资经营优先选用总院合规供应链产品，依托总院正规货源、品控体系赋能县域服务与经营，不强制统一渠道、不强制完全替换原有经营体系，保留自主择优经营权限。

第四条核心管理原则

项目保真、动态管控；主体集聚、资源入库；网络搭建、全域下沉；平台推广、落地为王；农资择优、自愿合作；技术下沉、服务三农；统一督导、属地负责。

三、分院设立与退出管理

第五条设立条件

1.具备固定办公场地，可满足项目办公、资料存档、农技培训、线下服务等基本需求；具备农资仓储体系，保留原有经营场地即可。

2.配备专职运营人员，负责项目挖掘、尽调、小程序推广、主体入驻对接；配备专职或兼职农技人员，负责技术下沉服务。

3.认同总院企业文化、管理制度与豫乡兴小程序运营规则，承诺严格把控县域上报项目真实性，积极完成平台推广与主体入驻任务。

4.原有农资经营资质合法合规，自主承担线下农资经营的所有合规责任与经营风险。

第六条审批流程

县域主体提交分院申请、团队资料、县域工作方案→总院资质审核与实地核查→签订合作协议、正式授牌→启动县域各项工作。

第七条退出与撤销机制

出现上报大量虚假项目、拒不开展平台推广、长期无主体入驻、无项目入库、严重违反总院管理制度、造成平台负面舆情等情况，总院有权终止合作、收回授牌，终止分院运营资格。自主农资经营业务不受分院退出影响。

四、组织架构与岗位职责

第八条岗位设置

1.分院院长

统筹分院全盘工作，对县域项目真实性、落地性负首要责任；对接县域农业农村局、乡镇政府、核心农业主体；统筹小程序推广、主体入驻、技术下沉工作；自主统筹线下农资经营业务，对经营合规性、安全性负责。

2.项目尽调与管理专员

负责县域乡村振兴项目摸排、筛选、实地尽调、资料整理、平台入库上报；建立县域项目台账，动态跟踪项目进度、更新平台信息；排查虚假、失效项目，保障平台展示内容真实有效；配合乡级工作站开展辖区项目摸排与初筛工作。

3.小程序运营推广专员

负责县域小程序宣传推广、用户普及、操作指导，统筹指导各乡级工作站开展平台推广工作；对接合作社、家庭农场等主体，协助完成入驻、资料填报、信息完善；收集县域农业资源、乡村动态，同步上报总院。

4.技术推广专员

开展县域农技下乡、田间指导、技术培训、种养科普；为入驻主体、落地项目提供技术支撑；沉淀农业技术素材，丰富小程序科普展示内容，赋能项目落地。

5.农资经营岗

负责农资择优采购与经营工作，优先对接总院合规供应链货源，自愿选择合作，不强制替换原有渠道；自主开展仓储、销售、售后等经营工作，自主盈亏、自主合规经营，接受总院农资品控指导，不强制统一铺货指标。

五、豫乡兴小程序专项管理制度

第九条平台核心工作边界

豫乡兴小程序目前仅承担展示、推介、管理、落地督导功能，无线上交易、线上下单、线上结算、订单履约等电商功能。分院所有线下农资经营、线下交易均为独立市场化行为，与小程序平台无关联，平台不参与、不干预、不导流、不抽成。

第十条县域项目入库与保真管理

1.分院需按总院年度、月度要求，常态化挖掘、提报优质乡村振兴项目，保障项目数量充足、类型多元、贴合县域三农发展实际。

2.所有入库项目必须经过100%实地尽调，核查项目主体资质、经营场地、产业规模、实施进度、资金投入、发展规划等核心信息，留存实地照片、视频、佐证资料，建立项目尽调档案。

3.严禁虚构项目、套用他人项目、夸大项目规模、伪造项目资料；对失效、终止、停滞项目，需及时上报总院在平台下架、标注更新，保证平台展示内容真实、准确、有效。

4.总院对入库项目不定期抽查核验，发现虚假项目一律追责，纳入分院考核负面清单。

第十一条农业主体入驻管理

1.分院重点攻坚县域大型合作社、龙头农业企业、规模化家庭农场、特色种养基地等优质主体，引导其入驻豫乡兴小程序，完善主体简介、产业规模、产品特色、合作需求等信息。

2.对入驻主体进行基础资质核验，杜绝空壳主体、虚假主体入驻，搭建真实、优质的县域农业资源展示库。

3.建立入驻主体台账，动态维护主体信息，及时清理失效、失联主体，保障平台资源质量。

第十二条小程序宣传推广管理

1.分院通过线下宣讲、乡村走访、社群传播、乡镇联动等多种形式，开展小程序推广工作，提升平台在县域三农领域的覆盖面与影响力。

2.引导基层涉农工作人员、种养农户、农业经营主体了解、使用小程序，依托平台查看乡村振兴政策、优质项目、农业资源、农技知识。

第十三条平台内容动态管理

分院负责县域板块内容上报，包括项目动态、主体动态、农技科普、乡村振兴工作动态等，定期更新、及时维护，保障平台县域板块内容鲜活、贴合本地实际。

六、线下农资经营管理规则

第十四条自主经营核心原则

前期运营阶段，总院及豫乡兴小程序平台不强制统一农资渠道、不强制替换原有经营体系。分院经营农资需坚持优先选用总院合规供应链产品的原则，依托总院标准化、可溯源、高品质农资资源，提升县域三农服务质量；原有优质渠道可择优保留，实行“总院供应链为主、自有优质渠道为辅”的自愿合作模式，平台不做硬性管控。

第十五条经营边界与责任划分

1.分院线下农资经营为独立市场化行为，与小程序平台项目展示、主体入驻、宣传推广业务完全剥离，权责独立、风险独立。

2.分院自主承担农资经营的合规责任、质量责任、售后责任、安全责任，平台不参与经营、不承担经营风险与纠纷责任。

3.严禁将小程序公益展示、项目服务、主体对接职能，变相用于农资营销、产品推销，杜绝公益服务市场化捆绑。

第十六条长期发展预留空间

后期若平台功能升级、开启农资资源整合服务，将另行出台专项规则，本着自愿合作原则，由分院自主选择是否对接平台统一资源，不强制绑定。

七、农业技术下沉推广管理

1.分院持续深耕乡村技术服务，以助力县域项目落地、服务入驻农业主体、帮扶农户增产增收为目标，常态化开展下乡指导、技术培训、示范种植、病虫害防控等工作。

2.技术服务全程公益化、专业化，建立技术服务台账，记录服务场次、服务对象、服务内容、服务成效，同步将优质农技科普内容上传小程序展示，丰富平台服务内容。

3.依托技术下沉工作，挖掘优质种养项目、优质农业主体，为小程序项目入库、主体入驻提供精准资源支撑，实现技术服务与平台运营双向赋能。

八、考核与奖惩机制

第十七条核心考核指标

1.项目管理指标：项目提报数量每季度不低于3个、项目尽调完整率达100%、项目真实合格率100%、项目动态更新频次每月不低于1次、落地项目数量视具体情况而定。

2.服务网络指标：乡级工作站搭建数量每季度不低于3个、合规点位落地数每季度不低于3个村,乡镇服务网络覆盖度逐季提高直至区域全覆盖、基层站点运维活跃度高度活跃。

3.主体入驻指标：县域优质合作社、农业企业、家庭农场入驻数量每季度不低于1个，入驻合格率、信息完善率达100%。

4.平台推广指标：小程序县域推广覆盖度、基层认知度、用户活跃度、宣传工作落地成效逐年提高。

5.技术服务指标：农技下乡次数每月不低于10次、培训场次每月不低于1次、服务主体与农户数量每月不低于10个、科普内容产出数量每月不低于1篇。

6.合规与合作指标：无虚假项目、无虚假主体、无公益服务捆绑营销、无经营违规投诉；总院农资供应链择优合作落实情况。

第十八条奖惩规则

1.考核优秀分院：优先获得总院政策资源、技术资源、项目资源、品牌宣传资源支持，获评省级示范县级分院、省级助力乡村振兴榜样。

2.考核不达标分院：限期整改、约谈负责人；连续不达标取消分院运营资格。

3.出现虚假项目、弄虚作假、违规捆绑营销等行为，严肃追责，情节严重直接撤销分院资质。

九、档案与台账管理

1.分院建立四大核心台账：县域乡村振兴项目尽调与落地台账、农业主体入驻管理台账、小程序推广与技术服务台账、乡级工作站网络建设运维台账，做到有据可查、全程留痕。

2.按月向总院报送工作报表，同步报送平台更新内容，接受总院线上核查、线下巡检。

3.农资经营台账由分院自主管理、自行留存，无需上报总院。

十、附则

本制度由乡村振兴服务院总院负责解释与修订，自发布之日起执行。

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