【平安法治星创建】桐柏县黄岗镇：落实“三项举措”加强基层治理，维护社会稳定

黄岗镇基层治理工作，紧紧围绕县委政法委和镇党委、政府工作部署，始终坚持服务发展为第一要务，维护稳定为第一责任，不断增强“保一方平安”的政治责任感和使命担当。落实“三项举措”加强基层治理，为经济持续健康发展营造良好的社会治安环境，全力保障社会持续稳定，群众安全感、幸福感、获得感不断增强。

扎实推进平安建设工作

全力维护社会稳定。一是完善制度、落实责任，压实基层治理工作基础。坚持条块结合、“谁主管谁负责”的基本原则，镇班子成员履行“一岗双责”抓实维稳工作，将工作责任体系和组织体系延伸到村、网格，形成书记带头、班子成员齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的新时代维稳工作新格局，筑牢第一道防线的作用。

责任到人、量化考核。全面落实维稳工作责任制，将不稳定因素化解和重点信访问题处置纳入村级年度考核，制定《黄岗镇信访工作责任及奖惩考核办法》，细化考核项目，量化考核指标，落实责任到人，充分调动人员积极性、主动性和创造性，形成责任跟着目标走，层层督导、层层负责的“责任链”，有序推进维稳工作落实。实行月排名通报制度，与年终考核挂钩，进一步提升社会基层治理工作水平。

扎实做好防范处置反邪教工作。始终对打击处置邪教组织保持高压势态，依法严厉打击邪教组织违法犯罪活动。深入开展反邪教警示教育，发挥社会基层治理网格队伍作用，开展反邪教警示教育进校园、进乡村、进企业、进家庭宣讲活动，利用村级反邪教长廊，加强反邪教宣传，营造识邪辨邪拒邪反邪的浓厚氛围。

突出抓好特殊群体的稳控工作。切实加强对社会热点问题和有影响的敏感性案件的稳控引导。定期开展社会治安形势分析，坚持每月情报信息会商和重要时期每日会商相结合的情报汇集分析会商制度，及时准确获取预警性情报信息，把特殊利益群体作为维稳工作重点，准确掌握可能引发群众性事件的重大不稳定信息，及时开展化解工作。特别是针对特殊利益群体继续做好政策宣传解释、教育转化工作。

深化矛盾排查调处，夯实维护社会和谐稳定的基石

领导重视，强化组织，确保信访稳定的坚实基础。镇党委、政府将信访稳定工作列入重要议事日程， 镇党委书记、 镇长亲自抓，分管领导直接抓，具体人员主动抓，从而建立了统一领导、统一协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。同时坚持信访大厅每天领导干部接待日制度，按照值班表，班子成员轮流坐镇信访大厅，接待群众来访，能当场协调解决的立即协调解决，一时解决不了的，由值班领导亲自协调、督导解决。对于重要信访案件统一由主要领导亲自督办，有效解决了群众初信初访问题。

开展集中治理，解决社会突出问题。开展矛盾纠纷集中排查治理活动，对排查出的矛盾纠纷，根据其性质、规模和危害程度进行认真梳理，按照“分级负责、归口管理、谁主管谁负责”的原则，明确责任单位、责任人，积极调处、妥善解决。重大时期、重大项目及时评估社会风险，逐一落实化解、疏导、稳控措施，有效防止群体性事件和个体极端案件发生。

创新方式方法，扎实做好矛盾排查调处。扎实推进“警司访+”矛盾纠纷协调化解机制，运用法治思维和法治方式，解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，打造依法治理、源头治理新格局，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，切实做到“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”，不断夯实社会和谐安宁根基，提升基层治理能力，为建设平安黄岗创造和谐稳定的社会环境。

强化重点人群管控

全面摸排走访，落实管控措施。联合辖区派出所、卫生院、司法所对全镇精神障碍患者、刑满释放、社区矫正、涉毒、涉邪等人员进行摸排走访，了解人员动态情况，对摸排出的情况与之前档案核对修正、分析研判，对人员分类别、分层次、逐类制定管控方案，确保不漏管，不失控，做到底数清、情况明，遇到突发情况可第一时间有针对性的进行处理。

分类管理，确保重点人员管控实效。针对不同类型的重点人群进行分类管理。对精神病患者落实监管责任制，与监护人签订监护协议，通过不定期随访的方式给予关爱关怀。对涉毒、涉邪等人员进行思想教育转化，引导其树立正确的人生观，防止被黑恶势力教唆引诱。对社区矫正人员落实帮教措施，成立以司法所为帮教责任人、家属及村两委为帮教监护人的帮教小组，定期开展法治教育，不断提高其遵法守法意识。加强禁毒宣传教育工作，巩固已取得的禁毒效果。

下一步，黄岗镇将继续认真落实“三项举措”，加强基层治理，为创建平安和谐黄岗贡献力量。（万玲）