对村巡察作为巡视巡察向基层延伸的“最后一公里”,是推动党的惠民政策落地落实、净化基层政治生态的关键一招。县委换届以来,唐河县巡察机构紧扣民心导向,聚焦群众身边的不正之风和腐败问题,积极探索运用大数据信息化赋能,强化对村巡察整改和成果运用,已完成对528个村(社区)的巡察,覆盖率超100%,累计发现问题5935个,制发巡察建议书211份,深入聚焦农村饮水安全、道路交通建设、涉农补贴发放、集体 “三资” 管理等重点领域,深入田间地头、村民家中找问题、听诉求,推动对村巡察工作走深走实,为乡村振兴清障护航。 一是数字赋能,变“大海捞针”为“精准制导”。 数据比对,锁定重点目标。根据现有大数据信息,比对各村人口规模、经济发展水平、信访问题集中程度等情况,将528个村(社区)划分为发展平稳村、需要关注村、问题突出村三大类,针对性制定巡察方案和问题清单。针对群众最关心的惠民资金和集体“三资”问题,坚持“干”字当头、“严”字托底,在不影响常规巡察任务情况下成立4个专项督导组,开展养老服务、冬春救助、安全饮水、农村三资管理等4大重点领域专项督导活动,巡察组借助大数据平台开展“数据碰撞”。例如,将村干部及其亲属名单与工商注册信息、低保、五保数据进行比对,从中发现问题线索。 扫码收集,巡改一体闭环。巡察中采用“码上巡”系统,形成对村巡察反映问题专属“二维码”,群众通过手机扫码反映问题,直接连线巡察组,“码上巡”收到的信访远远超出传统的信访,在对村巡察期间收到大河屯镇付庄村村集体林场承包款长期未收回问题,巡察组立即与村“两委”、承包方沟通协调,最终帮助村里追回承包款27.43万元,仅用数天推动完成整改,实现“码上巡”与“马上办”无缝衔接,“短平快”解决群众身边的急难愁。 二是闭环整改,变“一巡了之”为“清仓见底”。 突出巡改一体,对群众反映集中、属于村“两委”职责范围且能够及时解决的问题,在巡察中督促“短平快”解决,推动办成群众可感可及的实事。例如:第十二轮巡察推动巡改一体事项141项,解决祁仪镇兴堂村安全饮水问题。 凝聚整改合力,建立健全巡察机构与纪检监察机关、组织部门的协作联动机制。凝聚整改合力,明确县纪委监委负责对整改落实情况的日常监督和处置问题线索,县委组织部将整改情况纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容。 强化督导质效,县委巡察工作领导小组坚持系统观念,统筹谋划整改落实工作。通过组建12个专项整改督导组,采取“听、查、看、谈”相结合的方式(即听取汇报、调阅资料、实地查勘、个别谈话),对全县25个乡镇(街道)涉及528个村(社区)的巡察整改情况开展了全覆盖、沉浸式督导。此次督导坚持问题导向,现场“把脉会诊”,累计反馈指出具体问题70余条,并提出针对性整改建议36条,有力推动了整改责任一贯到底。 彰显震慑威力,唐河县委巡察机构建立了巡察整改公开表态机制。 对整改推进不力、成效滞后的单位,实行“表态压责”制度,倒逼各级党组织将整改责任放在心上、扛在肩上。截至目前,已有10余家单位在大会上进行公开表态,40余名干部因整改落实不到位被严肃问责。同时,将公开表态单位纳入重点监督“名单”,实施全程动态跟踪管理,以“回头看”督促“向前走”,确保巡察整改见底清零、落地见效。 三是成果运用,变“整改完成”为“长期坚持”。 分类移交、对账销号。将发现的村干部违纪违法问题线索,及时移交纪委监委优先处置、快查快办,形成震慑。针对发现共性问题移交相关职能部门,举一反三,督促其从制度层面加强监管。 巡改一体,边巡边查。对涉及群众切身利益的道路破损、路灯不亮、补贴发放不及时等“小急难”问题,建立立行立改机制,简化审批流程,确保巡察期间就见实效。孟泉村位于祁仪镇南部山区,由于地形地势复杂等原因导致存在安全饮水工程覆盖面不够、群众用水难问题,在巡察组工作人员协调帮助下,孟泉村群众彻底告别“用水难”,喝上了“放心水”。 建章立制,堵塞漏洞。对村巡察发现的问题及时督促乡镇党委和村委举一反三,针对共性问题,修订完善“村级小微权力清单”、“组账村管”等制度。 巡察利剑,重在精准,要在整改,贵在运用。对村巡察是全面从严治党向基层延伸的“前哨”,是维护群众利益的“利器”。唐河县巡察办将始终以“永远在路上”的执着,持续深化政治巡察,强化整改落实,创新技术赋能,以巡察监督的实际成效回应群众期盼,为打造风清气正的基层政治生态、全面推进乡村振兴提供坚强保障。(翟明明) |