山东昌邑市：片区带出富民好家园

       在乡村全面振兴的时代浪潮中，如何推动农村发展，让“千万工程”经验在齐鲁大地上落地生根？山东昌邑市给出了清晰答案——以片区建设为“金钥匙”，打破行政壁垒、聚合发展势能，通过片区联动攥指成拳、产业聚合延链增值、治理增效内外兼修，将一个个村庄的“单打独斗”变为整片区域的“协同共赢”，在沃野之上铺展出行稳致远的乡村振兴新图景。

       片区联动攥指成拳打破发展“边界墙”

       位于潍坊昌邑市的青阜农业综合体，连片的紫花苜蓿如紫色波浪般随风起伏，形成一道独特的秋日景观。11月上旬，当大部分作物已归仓入库时，今年最后一茬苜蓿的生长季还在继续。

       “今年已经收了四茬，再过些日子，第五茬就能开镰了。”站在田埂上的村民孙广卿盘算着。他身后，是青阜农业综合体里2.8万亩紫花苜蓿组成的绿色海洋。这些被誉为“牧草之王”的作物，将在秋阳下完成最后一次收割，经机器打包后化作优质饲草，销往全国各地的牧场。

       通过科学改良土壤、选育耐盐碱品种、实施水肥一体化管理，青阜人硬是在盐碱地上开辟出一片“新粮仓”。这片热土上的丰收图景，源于一场以青阜村为核心的片区化发展，当地携手17个村庄成立土地股份制企业，实现跨区域规模共治，统一规划项目、统一管理运营、统一分配收益，领办各类农民专业合作社入社会员达到1600多户，整个项目年带动农民节支增收超过3000万元，蹚出了一条连片发展带农增收致富的新路子。片区内村集体平均收入达到68万元，村民人均可支配收入达到3.4万元。

       为让更多村庄共享发展红利，昌邑市立足该市乡村发展实际，将片区建设作为破解农村发展“散、弱、小”难题的关键抓手，全面摸排村庄资源禀赋、产业现状、党组织建设及人文风俗等基本情况，精准界定“骨干村”“核心村”，合理确定片区位置、范围、规模和数量，因地制宜、科学编制片区规划。

       片区建设，规划先行。昌邑市发动广大党员干部深入到各个村开展实地考察，自2023年开始，昌邑市出台《关于实施“十区示范、十园提升、千企引领、千村共富”工程加快推进农村现代化的实施意见》，按照“位置相邻、功能相近、产业相融”原则，选取组织建设强、资源禀赋优、产业基础好的20个村庄作为骨干村、核心村，覆盖一批潜力村，将15个乡土产业名品村、30个文明村纳入片区内，在该市科学规划了10个精品片区。

       “今年以来，为推进片区建设扩面提质、迭代升级，我市又新规划了32个乡村振兴片区，形成‘10个样板片区带动、32个新兴片区起势、626个村庄全面振兴’的梯次建设大格局，利用5年左右时间逐步实现全市所有村庄片区化全覆盖，全力推进‘小片’变‘大片’、‘少片’变‘多片’，最终达到以片区建设为引领推动全域振兴的目的。”昌邑市农业农村局局长闫文志说。

       从“单打独斗”到“攥指成拳”，昌邑乡村振兴片区成效显著。“梨花水镇”片区获批省级乡村振兴齐鲁样板片区；“万亩枣园”片区建成全国最大的梨枣种植育苗销售基地；“蓉岸人家”片区优然牧业建成全国最大奶源基地、年产值突破10亿元……

       产业聚合链条延伸拓宽富民“幸福路”

       初冬的昌邑市卜庄镇大陆村，天空高远明净。3000多亩梨枣早已完成收获，空气中仍弥漫着清甜的枣香。茂盛的枣树整齐排列，在蓝天映衬下舒展着枝桠，展现出一幅乡村振兴的生动图景。

       在这片希望的田野上，一枚小小的梨枣，正串起一条充满活力的产业链。树下整齐的菜畦里，嫩绿的菠菜长势喜人；不远处的养殖棚内，黄粉虫在麸皮与蔬菜残叶间蠕动；而在林蛙孵化养殖大棚里，无数幼蛙如灵动墨点，在白色防水布上跃动……这些看似独立的农业生产单元，实则环环相扣，共同构成了大陆村创新的“枣菜虫蛙禽”五维立体生态循环种养模式。

       这条精心设计的闭环产业链，让土地资源得到了前所未有的高效利用。“地生枣、叶变茶、菜养虫、虫饲蛙禽”——形成了环环相扣的生态循环。在山东枣蛙生态农业科技有限公司的深加工车间里，梨枣实现了华丽转身，变成了冻枣、枣糕、枣泥月饼等多元产品，大大提升了农产品附加值。

       产业的活力不仅体现在生产环节的创新，更在于其不断延伸的价值链。“今年我们还推出了9.9元的梨枣单人采摘票和39.9元的蜜罐枣采摘票，整个梨枣采摘季，一共售出了3000余份。”山东枣蛙生态农业科技有限责任公司负责人陆丰智介绍。当地还成功举办美食节，让采摘的清甜与烟火气的美味相互映衬，吸引众多游客前来体验打卡。

       从一村之兴到连片发展，大陆村的梨枣产业正释放出强大的辐射带动效应。当地以梨枣产业为引领，规划建设“万亩枣园十里画卷”片区，辐射带动周边12个村，种植梨枣1.1万亩，年产值达1.8亿元。如今，这里已发展成为国内最大的梨枣生产基地、价格形成中心和交易中心，带动村民人均增收2万元。中心村大陆村也因此被授予“全国文明村”“全省首批乡村振兴示范村”等荣誉称号。

       片区的聚合效应，为产业发展注入了更强劲的动力。昌邑市坚持以工业化思维、项目化方式发展现代农业，探索推行“片区+共富公司+合作社+农户”共建共享模式。目前，该市已成立共富公司15家，引进共富合伙人36人，推动48个村集体收入突破百万元。这种片区化、组团式发展打破了产业壁垒，通过对区域内特色产业进行一体化规划，统筹产业布局、资源配置，有效推动分散的产业资源向优势领域集聚。

       组织机制的创新，为片区发展提供了坚实保障。昌邑市深入推进村党组织“跨村联建”，10个样板片区和32个新兴片区全部成立片区党委，探索“片区党委+共富公司+合作社+农户”党建工作模式，推行“大事共商、难事共议”机制。同时，实施农业龙头企业和国有企业助力片区建设工程，已有25家企业与片区开展结对帮扶。通过开展壮大乡村“共富朋友圈”行动，培育“新农人”21名，进一步推动资源整合、优势互补。截至目前，农民通过入股分红、产业转移、务工就业等途径，实现年增收1200余万元。

       从单一产品出发，到一条产业链的形成，再到一片区域的联动振兴，昌邑市通过一产“接二连三”，沿链“增值富民”，让乡村产业在片区的聚合发展中绽放出更加绚丽的光彩，2024年昌邑城乡居民收入比缩小到1.66:1。

       治理增效内外兼修绘就乡村“新画卷”

       强在产业、美在环境，最终要落脚于提升村民的幸福感、获得感。

       初冬时节，踏入饮马镇山阳村，如画的风景不仅在博陆山上，山下的景致同样韵味悠长。一条条阡陌村道整洁通畅，一幢幢整齐鲜亮的农家小院错落有致，墙壁上的彩绘和特色标语透出浓浓乡愁……

       山阳村的美丽蝶变，是昌邑以片区建设推进人居环境整治的一个缩影。昌邑通过组建“梨花水镇智赋田园”乡村振兴片区，对山阳村、山阴村、窑湾村等8个行政村实行联村共建。

       针对长期困扰农村的“空中飞线”顽疾，片区统一协调移动、联通、电信、有线电视等单位，对各村的通讯线路进行“四线合一”改造，将村内多年来形成的“蜘蛛网”“接地线”等进行集中清除，合并为一条主线，然后分线入户，不仅彻底消除了安全隐患，更让村庄立体空间重归清爽。

       从局部整治到连片提升，该市深化开展村庄清洁行动“系列战役”，常态化举办片区建设观摩、环境整治评比等系列活动16次，引导群众积极参与村庄建设，新增绿化6.9万平方米，10个样板片区内建成市级以上宜居宜业和美乡村59个，美丽庭院建成率达50.19%，惠及农村群众25万余人。

       改善人居环境既要“清脏治乱”，更要“强基提质”。该市聚焦片区部分村庄基础设施短板弱项，统筹城乡融合发展，整合住建、交通、水利等各类行业资金1.2亿元向片区集聚，推进水、电、路、气、网等基础设施互联互通及医疗、养老、文化等公共服务设施全面提质，累计整修道路188公里，建成长者食堂9个，改扩建广场34个，片区村庄卫生室、规模化供水、5G和千兆光网实现全覆盖，惠及群众8万余人。

       如果说“面子”的美化与“里子”的夯实是乡村的外在蜕变，那么文化的浸润则让乡村有了更持久的生命力。该市以文化为纽带，激活乡村内生动力，连片塑乡风、优民风，深挖片区农耕、红色、民俗等优秀乡土文化内涵，实现文化传承与产业发展的双向赋能。目前，逐步开展了农民丰收节、丝绸文化节、山阳梨花节、龙乡文化节、黄元御中医药文化宣传周、万人马拉松赛等特色活动，承办首届省“村BA”篮球赛事。

       文化铸魂，文明塑形，内外兼修的治理实践终结硕果。2025年，下营镇及柳疃镇孙家河滩村、饮马镇山阳村入选第七届全国文明村镇，目前昌邑市共有全国文明村镇6个。（苏希煜）